近日，国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》，作出一系列重要部署。城市体检是推动城市更新和高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。
5月15日，住房城乡建设部召开2026年城市体检工作部署视频会，要求深入开展2026年城市体检工作，不断提高工作质效，高质量实施城市更新行动。设市城市全面开展城市体检工作，加快实现住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度体检全覆盖。
“先体检后更新，无体检不更新”已成为实施城市更新行动的前置要素。去年，住房城乡建设部在全国297个地级及以上城市和152个县级市开展了城市体检工作，查找并推动解决了一批群众身边急难愁盼问题，为高质量开展城市更新提供了有力支撑和经验做法。
对房屋和社区进行“体检”，看似小事，实则关系着城市安全和高质量发展，是一件大事。从完整社区的角度看，养老、托育、停车、加装电梯等功能亟待改进和完善；从城区的维度看，学校、公园、运动场地等场景建设也必不可少。有了精准的体检报告，就可以根据检查出来的问题“对症开方”，更精准地进行城市更新。各地要抓住城市体检的机遇，积极作为奏响“协奏曲”，为未来5年城市更新工作乃至长远发展打牢基础。
要站在“人民城市人民建、人民城市为人民”的高度开展城市体检。在城市体检的过程中，最关键是坚持人民至上这一立场，听民声、察民情、访民意、汇民智，了解各方面诉求和多层次需要，深入全面排查影响人民群众生产生活的问题，及时消除安全隐患，让城发展更有温度，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。有的工作会涉及多方多部门，在沟通商议中可能会出现观点不一致的现象，甚至会影响工作进展。每个人、部门所站位置不同，看法不一情有可原。如果从城市体检来看问题，坚持以人民为中心的发展思想、实事求是的科学精神、团结协作的工作态度，就能找到最大公约数及解决之道，视野就不会停留在各自的“一亩三分地”上。城市体检可以协同方方面面，处理好有为和有效的关系，实现各方合作共赢，可以为城市更新和高质量发展破题。
要从增强城市安全韧性上抓开展城市体检。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》提出，稳妥推进危险住房改造。明确将加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造；分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。在不少地方，一些建成年代久远、结构老化严重的危旧楼房，陷入“拆不动、修不易、住不安”的困境，急需从城市体检的小切口撬动大民生，也急需从政府主导向多元共治上走出一条条精细化、人性化的城市更新之路。同时，城市体检不仅要关注地面既有房屋，还要盯住地下密布的燃气、热力、电力、排水等系统。通过精细排查和科学治理，切实守护好城市生命线。
要从培育壮大城市发展新动能上开展城市体检。一方面，近年来，全国城市更新工作取得明显成效，仅2025年，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，提升了城市人居环境；建设改造地下管网15.6万公里，增强了城市韧性。一方面，在城市更新过程中，各地借势积极培育新产业、新业态，以市场化方式推动老旧厂区更新改造，打造文创园区、创业街区，将城市更新与产业升级深度融合，为城市发展注入新动能、新消费。
城市更新是一项复杂的系统工程，而城市体检是一把“开门锁”，起到凝聚各方力量、形成合力的作用。因此，各地要立足城市体检、用好城市体检，建立起城市体检与城市更新一体化的推进机制，以更好适应经济社会和城市高质量发展的新需求、新情况，推动城市发展呈现动力澎湃、活力强劲、近悦远来的生动局面。
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